资本市场高质量发展

⊙记者 刘艺文 ○编辑 孙放

近日，国务院金融稳定发展委员会（下称金融委）召开第三十六次会议，研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求。阳光保险集团首席经济学家邱晓华认为，金融委会议提出“形成‘有进有出、优胜劣汰’的市场化、常态化退出机制”，是着眼于解决历史遗留问题，让市场真正能够实现新陈代谢。一个市场的活力就源于优者能胜，劣者能汰。退市常态化可使我国资本市场发展质量更高、结构更优、活力也更持久。

对于退市制度，本次金融委会议明确，要深化退市制度改革，进一步完善退市标准，简化退市程序，强化退市监管力度，严格执行退市制度。

邱晓华表示，我国资本市场是在市场经济改革进程中成长壮大的，因此难免会带有一些不足之处。比如，少数上市公司的质量不高、不遵守市场规则、不履行法律义务等，损害了市场的生态。而退市常态化将淘汰不合格的公司，推动资本市场的健康良性发展。

邱晓华认为，对于维护资本市场的健康发展，各方一直持积极认真的态度，这次金融委会议提出对重大违法犯罪案件依法从重从快从严惩处，也是为了促进资本市场长期健康稳定发展。

对会议提及的提高刑罚力度，邱晓华表示赞同，他认为，市场经济本身是法治经济、诚信经济、道德经济，资本市场也不例外。建立健全资本市场的法律法规，让违法违规的个人、机构受到应有的惩处，这是市场经济的题中应有之义。让违法者付出沉重代价，这是市场的呼声，也是投资者的心愿。

“我们在有了相关法律法规的基础上，还必须有一支高素质的、对人民负责的执法队伍。因此，金融委对资本市场的法制建设提出了更高要求。”邱晓华说。

对由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”的安排，邱晓华解读认为，资本市场牵扯到方方面面，所以需要各方协调配合。各方都应增强自觉性、责任感，着眼于形成合力，从保护投资者权益出发，真正维护好资本市场的公平、公正、公开。